稳国家、赈灾民、保粮价，中国古代平抑物价重

作者：贺清令，季我努学社青年会会员

古代中国作为农业国家，粮食安全关系着一个王朝的稳定和兴衰，为了保障粮食安全问题，各个王朝可谓煞费苦心。在不断的摸索过程中，常平仓制度以其独特的优势和作用被历朝历代所沿用。

常平仓制度起源于战国时期，李悝在魏国推行变法是，其中一项重要措施便是平籴法。推行平籴法，政府起着主要的作用，在粮食收成好的年份，政府以平价收购粮食，等灾年或者粮食歉收时，再将此前收购的粮食以平价卖出。李悝的平籴法让魏国获益匪浅，逐渐走上争雄之路。正是由于效果十分明显，这种方式也就逐渐被后代的统治者所采用。

从常平仓制度的历史演变来看，大概经历了四个阶段。从战国初设，到东汉末年，是常平仓制度逐渐完善的时期。汉武帝统治时期，桑弘羊在借鉴李悝、范蠡等人的经验上，首创平准法，其原理与平籴法类似。但是汉元帝时期，朝中大臣借口常平仓与民争利，故被废除。东汉时期常平仓也是争议不断，没能成为一种常制。两晋到隋唐时期，是常平仓的发展时期。晋武帝在统一全国后，开始在全国范围内逐渐推广常平仓制，效果颇为显著。在这一个阶段，不止中原王朝在全国推广这一制度，北方的少数民族也开始学着逐渐去运用，诸如北魏孝文帝改革时，便向中原地区学习常平仓，并在北魏一直沿用两百余年，对当地影响不可谓不深刻。唐朝安史之乱时期，全国流民激增，这是常平仓制度起到了重要的作用。两宋时期是常平仓制度发展的高潮期，这一阶段的不再局限于简简单单的是全国的粮食调动，而是扩展用于调控全国市场，其中最明显体现在王安石变法期间所推行的青苗法，其实质上也是常平仓原理的应用，这对当代中国仍有非常重要的借鉴意义。明清时期，常平仓逐渐走向没落，废置不常。

那么常平仓到底有何作用呢？概括而言，体现在两个方面，即经济功能和公益功能。就经济功能而言，常平仓的推行有效的防止商人投机倒把的行为，将粮食尽可能的控制在具有一定公信力的政府手中，避免“谷贱伤农，谷贵伤民”的现象，从而达到稳定封建经济的作用，于百姓于国家都是利大于弊。其公益功能主要体现在灾年时期，通过常平仓这种手段将粮食发放给百姓，这是最直接的方式。除了这种方式之外，常平仓制度通常是以提供附加性的方式来援助百姓，诸如以极低的利息给百姓提供种子、耕作的工具，让其能顺利度过灾年。另外，国家也经常以“以工代赈”的方式缓解危机，即百姓为国家做工，国家通过常平仓为百姓发放一定的薪酬，这既可以带动农业时代水利等基础设施的建设，也可以缓解百姓的压力。

总而言之，常平仓制度的作用远不止于经济功能和公益功能，其在社会方面、政治方面也起着非常重要的作用，这也是历代统治者非常青睐这一制度的重要原因。

参考文献：

1.?张晓纪：《浅谈西汉常平仓》?，《长春工业大学学报》?(社会科学版)，2012年第1期。

2.?李汀：《我国古代常平仓制度公益功能和经济功能研究》，西南财经大学硕士论文，2014年。

3.孔祥军：《两宋常平仓研究》，《南京农业大学学报(》（社会科学版），2009年第4期。

编辑：季我努学社青年会会员赵培文

文章来源：《长春大学学报》 网址: http://www.ccdxxb.cn/zonghexinwen/2020/0709/368.html